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宁德市建立计划生育家庭信息服务平台推行网上办证

创新工作模式 构建服务平台
www.fjsen.com 2015-06-08 12:04:20 李昌林 陈建平 来源:宁德卫生计生新闻网    我来说两句

宁德卫计网6月8日讯(李昌林 陈建平)  长期以来,到计生部门“办证难”、“手续繁”,一直是计生信访的一个突出问题。福建省宁德市把解决办证难的问题作为计生部门转变作风,提高办事效率,切实为群众办实事,做好事,解难事来抓,着力从根本上解决群众“最后一公里”问题。通过建立计划生育家庭发展信息服务平台,全面开展便民服务,实现了“办证(事)不出门,服务零距离”。该平台运行以来,共网上办证42447人,通过审核42061人,群众满意率100%,取得了良好成效。5月28日召开的福建省卫生计生法治建设现场会议推广了他们的做法经验。

回应社会关切 创新服务理念。以往,育龄群众到计划生育部门办理各种计划生育证件,基层服务窗口门难进、脸难看、事难办的现象时有发生。有的地方服务窗口工作人员服务态度差,业务不熟悉,没有一次性告知,导致育龄群众不了解办证需要准备哪些材料;有的地方以各种理由推诿扯皮不予办理。育龄群众通过投诉电话、信访等渠道反映办理计划生育证件难,要求协调解决等问题,每年多达100起。不仅给群众带来了不便,也严重影响了人口计生系统的形象,群众“办证难”已成为社会关切的热点问题。2012年开始,我市将办证问题作为民主评议政风行风选题评议内容,重新对办理生育服务证、婚育证明、独生子女父母光荣证等有关证件程序进行了规范,下发了《宁德市人口计生委关于进一步规范办理生育服务证、婚育证明、独生子女父母光荣证等有关证件的通知》(宁市人口发[2012]21号),对规范管理、落实责任提出要求,但办证难的问题还是无法得到有效解决,传统的服务模式已不能满足育龄群众的要求。如何更新观念,创新服务方式,用信息化手段突破这个瓶颈,回应社会关切已刻不容缓,推行网上办证办事势在必行。

加大经费投入 搭建信息平台。为简化办证程序,缩短办证时间,减少群众奔波,切实解决群众办证难问题,作为为民办实事的一项重要工作来抓,市委、市政府高度重视,分别召开专题会议研究解决群众办证难问题,要求人口计生部门进一步树立“以人为本,优质服务”的工作理念,杜绝在办证过程出现推诿扯皮、刁难等行政不作为现象,确保做到办理计划生育各类证件高效、便捷、优质、规范办证(事)。2013年初,在充分调查摸底的基础上,通过可行性论证,从资金上加大投入,市财政前期拨出40多万元专款,着手开发信息服务软件,搭建网上办证(事)服务平台。全市人口计生系统主动作为,积极运作。一是加大宣传,让群众知晓和参与。通过电视、广播、闽东日报、宁德晚报等新闻媒体,加大对网上办证(事)工作的宣传,营造氛围,逐步扩大影响;二是开展培训,提升服务能力。对县、乡工作人员进行业务培训,明确网上办证的指导思想、基本原则、具体要求和强化监督指导等,保证网上办证工作正常有序开展;三是进行试点,不断总结推广。全市先确定了20个乡镇开展网上办证试点运行,根据使用情况及运行中存在不足的问题,进行了多次改进,根据群众需求,调整补充和完善了服务项目搭建了初始信息服务平台。


推行网上办证 提供便捷服务。网上申请办证(事)信息服务平台推出后,2013年8月在全市范围实施网上办证,实现了一孩生育服务证、独生子女父母光荣证、流动人口一孩证明、流动人口婚育证明等网上快捷办理。群众只要通过网上提交正确有效的身份证号、结婚登证号、联系电话等信息,即可以申请办理相关证件。我们的具体做法:一是设置服务指南,提供快捷便捷登录。育龄群众上网只要登录计生服务网站(http://wsbs.ndwsjsw.gov.cn/),点击网上办证,即可链接到宁德市促进计划生育家庭发展信息服务平台,开设有办事平台、政策宣传、工作动态、办事指南、服务网点、免费药具点、生殖健康、资料下载、关于我们等栏目。在网上办证(事)平台,育龄群众可直接办理一孩生育服务证、独生子女父母光荣证、流动人口一孩生育服务登记证明、流动人口婚育证明。二是简化服务流程,确保服务到位。群众申请办证办事登录后,只需在网上如实填写自己的基本情况和联系方式,即可申请办理所需事项。育龄群众申请办证后,软件将根据申请人户籍地或现居住地自动分配到有关乡(镇、街道)办理,对群众提交的办证申请信息进行核查,对于情况属实并符合条件的,在5个工作日内进行批准答复;对情况不实或不符合条件的,3个工作日内通过网上、电话回复或上门告知,说明原因。审核结果(通过或不予通过都要加以说明)、数据迁移、重新审核均以短信形式通知到办证群众。三是拓展服务项目,扩大服务范围。2014年,我市对网上办证进行了进一步的完善,扩大网上办证(事)内容,增加了再生育申请、小额贴息贷款、处科级干部结对帮扶、避孕节育生殖健康预约服务、药具智能发放网点服务、政策发布等服务项目,群众要办证办事,只要动动手指,就可以通过网上登录办理到位,极大方便了群众办证办事。

坚持诚信服务 提高工作效率。为加强促进计划生育家庭发展信息服务平台管理,保证网上办证(事)工作顺利开展,真正落实诚信服务,2014年9月,我市在总结试点运行情况后,制定了《宁德市促进计划生育家庭发展信息服务平台管理办法》,进一步明确工作要求。群众通过网上申请办理的事项,所涉及的乡镇(街道)计生办应当在第一时间进行审核,工作人员每天及时浏览网页,提高工作的及时率、网上办事率和群众满意率;对网上办事实行分级动态管理,加强监督、检查、指导、评估和考核,网上办事工作及时率、网上办事率和群众满意率列入年终考核,县、乡级因网上办事工作不落实,被市人口计生委通报批评的,在年终考核总分中,酌情进行扣分。由于措施有力,责任落实,工作到位,网上办证(事)各项业务目前已在我市全面开展,深得群众好评。

网上办证(事)服务平台的推出,进一步方便群众、服务群众,实现了随时申请、及时审核、实时告知、限时办结的新模式。目前,群众通过网上点击累计达12万多人次。建立和运行网上办证(事)信息服务平台后,取得了明显的成效。一是基层办事效率得到提高。过去,群众到基层办证(事),有时需要跑几个来回,主要是材料不齐全、不规范、办证地点不明确,加上个别工作人员态度不好、责任心不强等,群众很难一次办成。实行网上办证(事)后,群众不要出门,通过网络提交相关正确信息后,就可以办理相关证件,减少群众来回奔波;二是群众对人口计生的满意度得到提升。运行网上办证(事)后,通过民主评议行风和机关效能建设情况评定,群众对人口计生部门的满意度进一步提升,群众通过网上提交的办证(事)满意率达100%,密切了党群、干群关系;三是运用更加灵活。群众通过网上申请办理的证件,可以直接打印并在全市范围内使用;群众外出需要原件的,可以到本市任何一个办证窗口办理原件,办证窗口均提供方便。同时,网上申请办证(事)开通后,不影响群众直接到窗口办证。对于群众直接到窗口办证的,即到即办。

责任编辑:谢惠丽
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