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宁德赤溪村30年巨变:福建扶贫开发转型升级生动缩影

nd.fjsen.com  2015-10-16 11:50:13 修仰峰 谢曦 来源:人民网  我来说两句

“九鲤溪景区生意越来越好,带动我们跟着好,日子越过越红火!”2015减贫与发展高层论坛在北京举行前夕,记者再次联系采访福建宁德赤溪村有名的“富豪”李志贤,他在电话里高兴地说道。

赤溪村,宁德福鼎市磻溪镇下辖的一个畲族行政村。1984年6月24日,《人民日报》头版刊发了一封反映赤溪村贫困状况的来信,引起中央和福建省委省政府的高度关注。同年9月,中共中央、国务院颁发《关于帮助贫困地区尽快改变面貌的通知》,全国性的扶贫攻坚工作由此拉开序幕。赤溪村也因此被称为“中国扶贫第一村”,声名遐迩。

如今的赤溪村。磻溪镇镇政府供图

30年来,赤溪村发生了翻天覆地的变化。据统计,村民年人均可支配收入从1984年的不足200元增加到2014年的近12000元,村财收入从原来的负债10多万元变为2014年收入25万元。

2015年初,习近平总书记对赤溪村巨变作出重要批示,赞扬赤溪村干部群众艰苦奋斗、顽强拼搏、滴水穿石、久久为功,把一个远近闻名的贫困村建成了小康村;要求全国扶贫开发工作创新思路,加大扶持力度,因地制宜、精准发力,确保如期啃下少数民族脱贫这块硬骨头,确保各族群众如期实现全面小康。

2015年全国“两会”期间,福建省委书记尤权在接受人民日报记者采访时表示,“赤溪村的变迁,是福建乃至全国扶贫开发事业的一个缩影。”

观念的转型升级:

扶贫先扶志,滴水穿石摆脱贫困

30年前,赤溪村村民住的茅草房,生活异常贫困。资料图。谢曦翻拍。

上世纪80年代的赤溪村,交通闭塞,村民生活异常艰难。2015年初,记者来到赤溪村采访李志贤时,他聊起当年的生活叫苦不迭,“苦菜配盐水当菜,白米饭都吃不上,吃的是地瓜饭。”

李志贤回忆说,那时候大家住的是破烂不堪的茅草房,他自己曾经住在赤溪村半岭自然村,村里共6户人家,房子还是“悬挂”在半山腰上,地势贫瘠,根本就种不了水稻和蔬菜作物,“食不果腹、衣不蔽体”。

与生活贫困相对应的是观念的落后。福鼎市有关负责人说,“由于长期以来交通闭塞,信息不通,有一段时间赤溪村村民视野狭窄,一些人‘穷自在’‘等靠要’思想严重”。

众多权威媒体都报道过赤溪村当年的一件“尴尬事”:一家旅游公司原本计划在赤溪村搞旅游开发,但群众漫天要价,最后该项目落户其他村。镇村干部痛定思痛,沉到田间地头做村民思想工作,深入村民家中讲解扶贫和发展形势,并组织村民代表到外地参观学习。

及时到位的教育与帮扶之下,“要钱要物不如要项目要发展”逐渐成为村民的共识。

李志贤可谓赤溪村敢吃“螃蟹”的人。他在村里最早开始跑运输,从1993年开着村里第一辆三轮车一天收入50元,到2002年开面包车一天收入200元,再到2006年承包旅游中巴一年收入4万元。

李志贤的腰包越来越鼓,干劲也越来越足。赤溪村观念的转型升级以及由此激发的生产力,在他身上得到淋漓尽致的体现。

2015年8月中旬,曾在闽东工作过的福建省级老同志以及宁德市有关厅级老同志组成省市老同志联合调研组,深入福鼎等6个县市,察看赤溪村等8个脱贫致富典型村和2个农业产业化项目点后形成调研报告。

调研报告认为,历经30年的扶贫攻坚,闽东贫困人口已从原来的77.5万人下降到现在的低收入人口14.5万人,群众思想观念和城乡面貌都发生了重大变化,形成良好的扶贫传统;这个传统体现在闽东干部上下一心,始终坚持贯彻落实习近平同志扶贫开发重要思想,大力弘扬“滴水穿石”的开拓精神、“弱鸟先飞”的进取意识和“四下基层”的工作作风,以及“不耻落后,意气奋发,放胆开拓,争先创优”的闽东风格。

该调研报告还透露了一组数据:2014年福建省考核市级经济的14项指标,宁德市有10项指标增幅居全省前列;全市地区生产总值超千亿元;财政总收入超百亿元;城镇居民人均可支配收入超2万元,农民人均纯收入向1万元迈进。

宁德市委书记廖小军表示,习近平同志于1988年至1990年担任宁德地委书记期间,对摆脱贫困、脱贫致富奔小康工作进行的卓有成效的实践与探索以及留下的宝贵经验总结,犹如一根精神主线牵引着闽东干部群众坚定不移摆脱贫困、建设小康的信心和决心。

政策的转型升级:

从输血到造血,科学扶贫精准扶贫

2014年3月,人民日报稿件《下山溪村下山记》(注:下山溪村为赤溪村的一个自然村)这样报道赤溪村最初的“就地扶贫”:赤溪村的贫穷状况在《人民日报》见报后,全国20多个省市以及福建各级政府纷纷伸出援手,寄来现金、粮票、布票、衣物,送来粮、油、布匹以及苗木、种子、山羊等等,试图帮助他们找到致富路。然而几年过去,栽下的杉树苗一株成材的也没有;山上茅草太硬,山羊的嘴都啃烂了,最后都死光了;种下的庄稼也常常被野猪拱掉……

输血式扶贫收效甚微。

穷则变,变则通,当地党委政府尝试搬迁扶贫。20年来,赤溪村12个自然村350多户村民陆续搬迁至地势平坦的长安新街,住进宽敞明亮的砖瓦房,从根本上解决交通、通讯、基础设施等等方面的瓶颈,拉近赤溪村与外面世界的距离,拓宽村民的视野与思路。

与之同步的是,驻村工作队接力棒似地进驻赤溪村,和村民一道扶贫攻坚。据悉,福建省多年来持续实施这项制度,已派遣1.4万名干部到贫困村当“第一书记”;同时在全国首创“科技特派员”制度,选派科技人才到贫困地区工作,带领群众脱贫致富。

外部环境改善了,村民自我发展的内生动力得以激发,纷纷忙活起来,有的从事竹艺、木艺加工,有的开小吃店、经营小百货,有的做撑竹排游赤溪生意……

从就地扶贫到搬迁扶贫,从教育扶贫、科技扶贫再到整村推进开发、培育产业,赤溪村扶贫开发方式不断创新。党委政府持续30年真扶贫、扶真贫,全国扶贫第一村也稳步迈上 “百姓富、生态美”的小康路。

对此,李志贤深有感触。2006年,在当地政府和九鲤溪景区万博华旅游公司的支持下,他承包了景区内的旅游中巴来往客运,现在该项目一年收入近100万元。李志贤还多渠道经营,承包了景区内的九鲤山庄餐厅,目前营业额超过100万元。

李志贤承包的中巴客运,让自己致富的同时,还帮助解决村民就业。资料图。谢曦 摄

李志贤已是村里有名的“富豪”,他的生意解决了村里不少人的就业。他还乐善好施,几年来坚持给村里困难户、小学生捐赠爱心款。

说起自己的脱贫致富路,李志贤言简意赅:“政策好,政府支持,沾了九鲤溪景区旅游业的光。”

而作为赤溪村第一个返乡创业的大学毕业生杜赢,为何2014年选择回来开茶叶加工厂?2015年初记者在赤溪村采访时,他信心满满地对记者说:现在政策环境好,赤溪村商机无限,很适合年轻人创业,回乡投资创业的年轻人越来越多。

近些年,宁德市先后出台扶持扶贫重点县加快发展、科学扶贫精准扶贫等政策措施,市本级每年安排新增地方财力8%,统筹2亿元;同时,深入实施“阳光工程”“雨露计划”,推广“小额信贷促进会”“农户自立小额信贷扶贫”模式,扶持大学生返乡自主创业;率先在全省实施“海云工程”,着力解决贫困地区群众缺技能、缺资金、缺人才等问题。

2015年9月2日,福建全省深化精准扶贫工作会在福州召开,深入学习习近平总书记对宁德赤溪村扶贫开发工作重要批示精神。省委书记尤权要求全省扶贫开发工作更加有针对性地找准脱贫的路子,把扶贫资源、资金用到实处,发挥出最大效益。

尤权强调着力突破深化精准扶贫的几项重点工作:一是突出抓好规划编制;二是突出完善基础设施;三是突出发展特色产业;四是突出推进基本公共服务均等化。

尤权还强调大力发展农村电子商务,带动农业增效、农民增收。

“互联网+”时代,赤溪村迎来新一轮“好风凭借力,送我上青云”的发展机遇。

产业的转型升级:

坚持特色发展,念足念好“山海田经”

贫困村脱贫致富,说到底需要坚实的产业作支撑。赤溪村山多地少,之前一穷二白,谈不上有什么产业,有的只是小农耕种、靠天吃饭。

当地党委政府持续实施科学扶贫、精准扶贫以来,充分利用赤溪村生态资源、特色农产品等优势,围绕“大农业”做足文章——借力借势与著名景区太姥山、杨家溪连成一体的九鲤溪景区,发展生态旅游、休闲观光农业两大支柱产业。

值得一提的是,当地引进万博华、耕乐源等旅游公司投资旅游休闲项目,大力发展乡村旅游,带动村民致富。这也就是李志贤所说的“沾了九鲤溪景区旅游业的光”。

磻溪镇党委负责人介绍说,从2004年开发旅游至今,年游客数达20万人次。如何对接好这些游客,成为摆在赤溪村民面前的课题,也是赤溪村民挖掘的“富矿”所在。

而在宁德市委书记廖小军的施政理念里,“坚持产业扶贫、活血强身是核心”。宁德市大念“山海田经”,加快千亩设施农业、山地农业开发、农业龙头企业和小城镇、美丽乡村“五位一体”建设,茶叶、食用菌、水产、果蔬、林竹等特色现代农业成为农村群众就业增收的主渠道;大力推进工业转型升级,改造提升电机、食品加工等传统产业,引导农村富余劳动力转移就业。

据介绍,宁德“产业扶贫”已勾勒出新的发展愿景,以力度更大、针对性更强、作用更直接、效果更可持续的产业培育措施,扎扎实实抓好精准扶贫、精准脱贫。其着力点在提高“五个精准度”:在扶贫目标上提高精准度;在建档立卡上提高精准度;在载体抓手上提高精准度;在措施方法上提高精准度;在脱贫验收上提高精准度。县域突出“增内力、强基础、促后劲”,乡村突出“扶产业、惠民生、改面貌”,农户突出“促增收、提能力、强保障”,进一步增强发展内生动力。

触觉敏锐的杜赢感觉到了这些,他做实业的步子迈得更大更快了。10月13日,记者电话联系他时,他正在济南参加茶叶展会,与经销商探讨深度合作事宜。他兴奋地说,他的生意做到外省去了,今年跑遍了全国20多个省会城市。

杜赢说,他设在赤溪村长安新街的实体茶叶店收入月均1到2万元,夏天最多时达到3万元,网店收入也净入2万元,今年营业额预估能做到200万元左右。

赤溪村首名返乡创业大学生杜赢说起他的“产业梦”,信心十足。(资料图)谢曦 摄

赤溪村的新生代创业者还表现出与众不同的商业眼光。据悉,杜赢已和万博华旅游公司达成协议:该公司将在景区内引种大片来自台湾的九品香水莲,这种莲花具有9种颜色,具有极高的旅游观赏功能;该公司将和杜赢经营的福鼎白茶融合,做成香水莲白茶系列茶品,以技术研发与融合发展抢占茶叶市场新高地。

创造力十足的新生代创业者,给赤溪村注入新的发展生机与活力,也印证福建乃至中国30年来不断探索创新的扶贫开发事业已结出硕果,提供可供复制的经验模式。

对中国扶贫第一村巨变,尤权在接受人民日报记者采访时,予以了精辟总结。他说,赤溪村脱贫靠“四好”:一个好的理念,一套好的政策,一条好的路子,一支好的队伍。(修仰峰 谢曦)

  • 责任编辑:谢惠丽     标签:赤溪村 巨变 扶贫开发
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