习近平回信勉励福建寿宁县下党乡的乡亲们

连日来，为进一步贯彻落实《中共宁德市委关于认真学习宣传贯彻习近平总书记回信重要精神的通知》精神和局党组有关部署要求，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进新思想进企业，宁德市工信局成立10个走访工作小组，分赴10个县（市、区）开展走访活动。

据了解，此次走访以“学习回信精神、服务企业发展”为主题，深入我市各县市区四大主导产业相关企业以及规上企业开展走访，走访小组在深入走访中，详细了解企业存在困难，相关政策落实情况，探讨促进产业转型升级、发展壮大的措施办法。同时，调研各项降本减负政策落实情况、政府及所属机构和国有企业拖欠民营企业账款情况、企业困难和需求。此外，还宣讲了中央和省、市惠企政策，并对技改相关政策作细致解读。

接下去，市工信局将根据走访搜集的情况做深入研究，优化相关服务举措，解决企业实际困难，进一步优化营商环境，用实际行动切切实实地学习好宣传好贯彻好习近平总书记回信重要精神，开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育。（闽东日报记者 张文奎）

（图片由工信局提供）

下党乡大力贯彻落实习总书记重要讲话和回信精神，建设美好家园——

走好闽东特色乡村振兴路

东南网9月13日讯（福建日报记者 范陈春 通讯员 吴通华）

九月的山乡寿宁下党，天气已有些微凉，当地干群振兴乡村的热情却空前高涨。

今年3月10日，习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时强调，要做好革命老区、中央苏区脱贫奔小康工作，要坚持精准扶贫、精准脱贫，增强脱贫措施的实效性。8月4日，习近平总书记给寿宁县下党乡的乡亲们回信，祝贺他们实现了脱贫，希望他们继续发扬滴水穿石的精神，持续巩固脱贫成果，积极建设美好家园，努力走出一条具有闽东特色的乡村振兴之路。

不忘初心，砥砺前行。下党革命老区在各级党委政府和社会各界的支持推动下，坚持精准方略，打好脱贫攻坚战，交出了一份群众满意的答卷。下党乡农民人均纯收入从1988年的186元增长至2018年的13066元，整整翻了70倍，今年有望进一步得到提升。乡亲们有了越来越多的幸福感、获得感。

党建引领，乡村产业提速升级

9月11日，下党乡曹坑村康庄葡园种植专业合作社的果农们正忙着采摘、包装葡萄，一辆装满150箱葡萄的小型货车正缓缓驶离。“康庄葡园共种植葡萄50多亩，今年预计可收入10多万元。”合作社负责人蔡相安欣喜地说。

蔡相安是下党乡返乡创业大学生的代表。大学毕业后，他在广东经营海鲜生意，赚到“人生第一桶金”后，于2011年回到村里创办一家茶叶初制加工厂，并申请加入了中国共产党。有文化、有技术的他，翌年被村民推举，高票当选曹坑村党支部书记。

群众富不富，关键看支部。下党乡突出增强政治功能和组织力，把当地致富能手、外出务工经商人员、大学毕业生引回来、用起来，培养党员致富能手85人，充实了带富致富骨干力量。按照“打好特色牌、扶好小农户”要求，通过“党支部+合作社+农户”模式，引导发展特色产业。

蔡相安担任村支书以来，瞄准村里肥沃的土地资源，兴办康庄葡园种植专业合作社，种植50多亩名优葡萄，让全乡不能从事重体力农活的20户建档立卡贫困户纳入合作社成为股东，13户低收入的贫困户通过“我有一亩葡萄园”模式实现稳定增收。

“总书记的回信，让我对带领村民脱贫致富、振兴乡村更加充满信心。” 蔡相安表示，乡村振兴，产业先行，下一阶段将把高山晚熟葡萄向全乡推广开来，让越来越多的群众走向致富之路。

创新模式，优势资源共建共享

下党山清水秀，如何将生态优势与市场优势融合，进而转化为致富成果？

2014年11月，下党村组建了蓉党茶叶种植专业合作社，注册“下乡的味道”商标品牌，27户建档立卡贫困户和50多户茶农入股合作社。村党支部秉持“创新发展、共建共享”的理念开展党建扶贫，成果丰硕。“我们以‘下乡的味道’品牌为引领，对茶农分散经营的茶园进行整合，推出定制茶园，引导消费促扶贫，得到万科集团、万顺集团、宁德时代等热心企业的支持。”下党乡党委书记叶忠强说。

2015年，下党定制茶园实现销售额380多万元，2016年增加到500多万元，茶农每亩收入6000多元。2018年，村集体收入50多万元。

出生于1975年的下党村党员王光栋，初中毕业后到外地做服装、布匹生意。2008年，王光栋回到村里种植“金观音”“金牡丹”等优质茶园15亩，连同原有的茶园总计达30亩。

随着茶产业的兴起，王光栋发挥党员先锋模范作用，2014年创办一家茶叶加工厂，协助村党支部成立了蓉党茶叶种植农民专业合作社，注册了梦之乡农业综合开发有限公司，成了致富带头人。合作社吸收27户建档立卡贫困户和50多户茶农入股合作社，引进专业销售团队，下党村委会通过品牌授权监督合作社的运行，并收取每公斤6元的管理费用作为村集体收入。两年后，这27户农民已全部脱贫，其中26户盖了新房子。

“目前，全乡成立了18个合作社，建了6个种养基地，发展茶叶、脐橙等1.2万多亩，群众的腰包日渐殷实。”叶忠强表示。

讲好故事，迸发强劲内生动力

“我志愿加入中国共产党……”8月14日，在下党鸾峰桥头，中央广播电视总台新闻中心8位主播重温入党誓词，并与下党乡亲们重温习总书记的回信、重走党群连心路，进行“难忘下党主题展”学习等主题活动。

“习总书记当年‘三进下党’留下的宝贵精神财富和上月初的回信，是我们全面建成小康社会的不竭动力。”叶忠强说，以党建引领，打造“红色下党旅游新地标”为目标，培育“清新福建·难忘下党”特色旅游品牌，推进美丽乡村建设和实施“旅游＋”策略，是下党乡巩固精准扶贫成果、实现乡村振兴的特色发展之路。

为做好做足“红色下党”特色品牌，下党乡以讲好“下党故事”为主线，不断拓展重走一段路、重温一段历史、上好一堂党课、举办一个仪式、夜谈一次心得“五个一”项目内涵和层次，提升党性教育基地办学水平，并统筹推进古村落保护开发、美丽乡村建设，大力发展以“清新福建·难忘下党”为主题的乡村游，催生了一批民宿、农家乐，带动300多名群众在家门口实现就业致富。

旅游产业的发展促进基础设施的不断完善，有效带动了民宿、农家乐等第三产业的发展。目前，下党已发展下党人家、百口食堂等8家农家乐、10多家民宿，100多名青年人返乡创业。

咬住脱贫奔小康不放松，紧盯乡村振兴再发力。寿宁县委书记汤孔忠表示，目前，寿宁正以贯彻落实习总书记回信精神为新起点，坚持产业先行，全面推广“平台+合作社+农户”经营模式，按照农业生产规模化、标准化、品牌化、信息化、企业化“五化”要求，做优做强“下乡的味道”这一公共品牌和“寿宁高山茶、生态硒锌农产品”两大特色产业，尽快走出具有闽东特色的乡村振兴之路。

在鸾峰桥上，党员们重温入党誓词，下党乡人大主席李木清为在场党员讲解了下党乡6位乡亲给习总书记写信的缘由，与党员们共同学习了习总书记给下党乡亲们的回信精神。林孔锋 供图

在下党乡鸾峰桥上，竹管垅乡直机关党支部组织党员干部重温入党誓词。林孔锋 供图

东南网宁德9月10日讯（本网记者 陈翊群 通讯员 林孔锋） 近日，福建寿宁县竹管垅乡直机关党支部组织党员干部赴寿宁县下党乡开展党性教育参观学习活动，支部党员30余人参加活动。

在“难忘下党”主题纪念馆，党员们重温了习总书记当年披荆斩棘、跋山涉水深入下党访贫问苦、现场办公、推动发展的艰辛历程，深刻了解当年习近平总书记“九到寿宁，三进下党”的故事，通过亲身体验和学习回顾，领会习总书记在下党乡提出的发挥“弱鸟先飞”和“滴水穿石”精神，切实让人民群众摆脱贫困的深刻含意。

夜晚的下党乡，灯光璀璨，在鸾峰桥上，党员们重温入党誓词，下党乡人大主席李木清为在场党员讲解了下党乡6位乡亲给习总书记写信的缘由，与党员们共同学习了习总书记给下党乡亲们的回信精神。随即，竹管垅乡党委书记郭晓妍结合习总书记当年“九到寿宁，三进下党，二进竹管垅”的故事，为全体党员上了一堂“不忘初心、牢记使命”的主题党课。

竹管垅乡“垅上夜话”活动是开展“五个一”工程之“夜谈一次心得”的一个缩影，在场党员结合实际，畅谈自己的感悟和体会，纷纷表示此次党性教育使自己经受了一次灵魂的洗礼，在今后的工作和“不忘初心、牢记使命”主题教育中，会坚定不移跟党走,始终如一地按照党规党纪严格要求自己，以昂扬进取的精神、扎实细致的作风做好本职工作，更自觉主动地学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，会不忘初心，牢记使命，牢记入党誓言，增强服务意识，自觉秉承“滴水穿石、弱鸟先飞”的精神力量，为“努力走出一条具有闽东特色的乡村振兴之路”添砖加瓦、贡献力量。

在“难忘下党”主题纪念馆，党员们重温了习总书记当年披荆斩棘、跋山涉水深入下党访贫问苦、现场办公、推动发展的艰辛历程。林孔锋 供图

沿着崎岖的山路，党员干部们重走了习总书记当年徒步跋涉深入下党现场办公的“党群连心路”。林孔锋 供图

沿着崎岖的山路，党员干部们重走了习总书记当年徒步跋涉深入下党现场办公的“党群连心路”，现场学习习近平总书记“四下基层”的务实作风，感受习总书记当年“三进下党”一路披荆斩棘、跋山涉水的艰辛，感受到习总书记实事求是、脚踏实地干工作的求真务实精神。

一张张珍贵的照片、一件件铭刻历史的实物、一段段感人至深的发展历程。30年接续奋斗，下党乡如今已经摆脱贫困，实现了“弱鸟先飞、滴水穿石”的华丽蜕变。此次党性教育参观学习活动党员们通过走一段连心路、重温一段历史、上一堂党课、举办一个仪式、夜谈一次心得，切身深受滴水穿石、弱鸟先飞、以干得助、久久为功的精神。深切感受了习近平总书记践行群众路线，推动“四下基层”的优良工作作风，亲身体验下党乡“天堑变通途、旧貌换新颜”。

日前，宁德建行分行机关第八党支部与寿宁建行支行党支部共赴寿宁下党乡开展“金智惠民  智惠八闽”走进下党活动。

活动前期，党支部精心统筹安排、号召全体党员同志积极参与。活动中，党员同志走进下党乡，在下党乡建行裕农通服务站点为广大村民讲解宣传金融常识，赠送农村发展与专业养殖书籍，积极传导建行普惠金融政策，为下党乡的发展和下党人民的致富带去建行力量。

闽东日报 吴小华 摄

宁德时代、三祥新材携手宜安科技、万顺集团共同投资镁系合金材料项目

山海联动强强联合助力寿宁再抱“金娃娃”

26日下午，东莞宜安科技、宁德时代、三祥新材和江苏万顺机电集团在寿宁县举行镁系合金材料合作项目签约仪式。省级老领导陈明义，市委书记郭锡文、市长梁伟新、市人大常委会主任金敏和副市长杨方等出席签约仪式。

该项目累计投资共计20亿元，其中一期投资5亿元。按照协议约定，四方将发挥各自优势和特长，投资设立合资公司，开展镁系合金材料业务。

郭锡文对这些重量级企业联袂前来投资，支持寿宁、宁德发展表示感谢。他说，这是一个强强联合的项目、凝聚企业家情怀的项目，也是宁德坚持山海联动发展的典范项目。在全市上下正在深入学习贯彻习近平总书记回信重要精神的关键时刻，四家行业领先企业共同在寿宁投资兴业，充分发挥各自资源、技术、市场等方面优势，开展产业链合作，实现协同发展共赢，体现了企业家的政治站位、战略眼光和责任担当。市、县两级党委政府将努力创造一流的营商环境，促进项目早日建成投产。

据悉，镁合金的密度比铝合金轻33%，比钢材轻77%，具有良好的阻尼减振性能以及散热性、抗电磁干扰性等，在汽车、航空航天、电子通信领域拥有广泛的应用前景。本次合作将着力打造一流的镁合金生产制造企业，在此基础上延伸发展相关配套产业链项目。

闽东日报记者

临溪店面，门庭若市；鸾峰桥上，游客络绎不绝；定制茶园里，村民采收正酣……习近平总书记给寿宁县下党乡乡亲们回信，让这个地处大山深处的蕞尔小村再次声名鹊起。

从“车岭车上天，九岭爬九年”到“鸾峰桥上沐春风，茶叶香里说丰年”，下党村的幸福变迁，印证了闽东老区之变，也书写了乡村振兴之路的“闽东样板”。

今年6月，寿宁、古田、屏南三个省级扶贫开发工作重点县“摘帽”。至此，曾为全国18个连片贫困地区之一的宁德市除柘荣、周宁外，其他4个重点县市全部“摘帽”退出，这是闽东摆脱贫困历史上又一个里程碑。

一直以来，我市广大干部群众牢记总书记“摆脱贫困、唱好山歌、加快发展”的殷切嘱托，秉承“弱鸟先飞”理念，赓续“滴水穿石”精神，坚定“久久为功”志向，举全市之力攻坚拔寨，集各方之智啃“硬骨头”，走出一条因地制宜的精准扶贫精准脱贫之路。截至目前，宁德市贫困发生率从2016年的3.2%降至万分之一以下；453个建档立卡贫困建制村完成退出419个，占总数的92%。

滴水穿石 实现稳定脱贫

天堑变通途、旧貌换新颜，如今的下党老区，旅游业发展得风生水起。

临近正午，下党村村道边的百口食堂里，店老板王光玉忙得不可开交。“这几年，来下党学习、旅游的外地游客与日俱增，我们的收入也在逐年提高。”彼时，王光玉正张罗着几位游客进店用餐。

几年前，王光玉抓住下党发展的契机，萌生了在家门口创业的想法。2016年底，他和村民王明寿通过贴息贷款，开起了眼前这家农家乐——百口食堂，不等不靠、自力更生的他在2017年摘掉了“贫困帽”，实现“小康梦”。“总书记的回信，更加坚定了我们积极建设美好家园的决心。”对于未来的生活，王光玉满怀信心。

在下党，还有许多村民也和王光玉一样搭乘着“旅游立村”的快车，发展民宿、农家乐等新业态。据统计，该乡现有8家农家乐、10多家民宿，吸引100多名青年人返乡创业。2018年，下党乡年接待游客15万人次，村民直接增收800多万元。

不仅下党乡，穿行于闽东的城镇山乡，随处可见一幅幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新图景，处处散发着脱贫致富奔小康的“闯劲”。

近年来，市委、市政府高度重视精准扶贫工作，把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，摆上统揽全局的突出位置。认真落实中央和省里决策部署，拿出过硬办法，下足绣花功夫，打好脱贫攻坚硬战。各县（市、区）结合工作实际，在医疗扶贫、教育扶贫、产业扶持、造福工程等方面，出台政策措施，啃下了脱贫路上一块又一块“硬骨头”——

在人才引进上。我市落实脱贫攻坚党政一把手负责制和市县抓落实工作机制，形成市县乡村四级书记抓扶贫、全市动员促攻坚，2014年以来，先后选派两批共645名党员干部驻村任第一书记、1640名干部驻村蹲点，实现贫困村驻村帮扶全覆盖。

在资金保障上。我市找准发力点，在全市推行屏南金融扶贫模式，建立扶贫小额信贷风险资金池1.4亿元，深入开展服务网点进乡村、“背包银行”垄上行等便民金融服务。2016年以来（截至2019年7月底），全市扶贫小额信贷累计贷款额达8.2亿元，累计扶持1.1万户贫困户发展生产，贷款覆盖率为53%，累计贷款额和覆盖率居全省前列。

在技术支持上。每年组织实施“雨露计划”等实用技术和就业培训1万多人次，实现转移就业2000人以上。发动4000多名乡土人才与10000多名困难群众结成帮扶对子，带领群众脱贫致富。为1000多名建档立卡贫困群众安排生态护林员、村级保洁员、公路养护等公益性岗位，实现家门口就业。

坚定信心 提升扶贫动力

立秋山城，花海荡漾。伴随着周宁多地“鲜花经济”的迅速崛起，以各种花朵为主体的“鲜花产业”吹响了山城脱贫致富的集结号。

每天，浦源镇延周现代农业百合基地，2万多枝百合花销往全国120多个城市；泗桥乡的天蓝蓝花卉基地，拥有上百个杜鹃花品种，年产值达100多万元；周宁县绿城生态农业有限公司与广州生辉兰业有限公司投入100多万元，建设蝴蝶兰基地……

花卉产业的发展，为周宁县乡村振兴增添了生动的注脚。近年来，周宁县多次组织花卉产业招商小分队赴各地考察学习，吸引花企落地。今年4月，周宁县制定“促进花卉产业发展十三条措施”，砸下真金白银，鼓励花卉产业发展。今年5月，周宁县成立高山冷凉花卉产业领导小组，县长任组长，分管农业的副县长和政协副主席任副组长。同时完成《周宁县花卉苗木产业发展规划（2019—2025）》的编制，正着手编制《周宁县花卉招商手册》。据统计，周宁县现有花卉苗木生产企业共12家，花卉苗木种植共2014亩，年产值7750.9万元。

纵观“九山半水半分田”的宁德，过去经济落后是多种原因造成的，其中重要的一个原因就是贫困地区的产业结构不合理，山区资源开发缓慢，沿海优势难以发挥。

精准脱贫，产业兴旺是关键。我市坚持把产业扶贫作为稳定脱贫的根本之策，着眼于不同区域的优势进行产业政策的制定，科学地选择主导产业，如古田的食用菌、柘荣的太子参、福安的电机等，使产业政策成为有源之水、有本之木。于此同时，扎实开展“一户一增收”行动，逐步推进精准扶贫的政策，涌现出福鼎赤溪“旅游扶贫”、屏南长桥“订单养羊”、霞浦崇儒“众筹蜂箱”等产业扶贫典型。探索形成了政策推动、龙头带动、能人引路、定制产品、帮带分红、旅游增收、电商扶贫、地标扶贫等8种产业扶贫模式，推动90%以上贫困户都落实一项脱贫增收的稳定项目。

乡村振兴，产业兴旺是基础。市委、市政府潜心绘制闽东产业发展蓝图，坚持“靠山吃山唱山歌、靠海吃海念海经”，按照“做强一产、做优二产、做活三产”的发展思路，紧扣闽东实际，大力发展茶业、水产、食用菌、水果、蔬菜、畜禽、中药材、林竹花卉及旅游“8+1”特色农业，县县有品牌、村村显特色，为我市乡村振兴奠定了坚实产业基础。

久久为功 凝聚发展力量

从搬上来、住下来到富起来，如今，福安市下白石镇下岐村村民的精神生活也越来越富足了。

8月13日，中央广播电视台主播走进下岐村，开展“放飞梦想的翅膀”公益活动。渔民广场上，主播们与孩子们促膝交流、畅谈梦想……

下岐村，是闽东面积最大的连家船民集中安置点。由于历史原因和渔民固有的生活习性，村民们长期过着“以舟为居”“上无片瓦遮身，下无立锥之地”的“水上”游牧生活。

上世纪90年代，“造福工程”启动，随后下岐村采取“分期分批，全面搬迁”的办法，先后投入资金700多万元，分别新建了6个渔民安置点，建房339栋，共安置511户2310人。

从水上到陆上，从居无定所到安居乐业，如今，村民们不仅能够在家门口享受到医疗、教育、卫生等多种福利，村两委还因地制宜帮助村民发展水产养殖业、海洋捕捞业和贸易、物流、餐饮等第三产业，还办起“海上流动党校”，组建“水上流动书吧”，丰富渔民文化生活。截至2018年底，下岐村人均收入20740元。

从“一方水土养不活一方人”到“一方水土养活多方人”，从最初的“分散搬迁”“插花安置”，到解决“茅草房改造”“连家船民上岸定居”等“老大难”问题，再到新世纪开始实施“整村搬迁、集镇安置”。二十多年来，“造福工程”在我市的内涵在不断拓展，效应也在不断提升。

近年来，我市创新工作机制，多渠道筹措资金，更好、更多地安排搬迁计划，持续抓好这项民心工程。针对“一方水土养活不了一方人”的贫困乡村，在县城城郊、中心集镇、中心村等便于群众生产生活的地方，划出210个地块进行集中安置；针对有住房安全问题改善需求又不需要易地搬迁的贫困户，在全省率先出台解决贫困户住房安全问题的实施方案，2018年，继续兑现每户1-3万元的标准进行补助，对因自然灾害等原因新增的700多户危房贫困户开展改造或修缮。“十三五”以来，全市完成“造福工程”搬迁4.8万人，其中贫困群众“挪穷窝”1.16万人。

在打赢脱贫攻坚战中，我市还积极对照“两不愁三保障”要求，围绕贫困群众迫切需要解决的住房安全、最低生活保障和医疗保障等问题，研究出台配套政策，着力解决搬迁户就业、就医、就学三个后续发展的关键问题，确保群众搬得出、稳得住、能致富。2017至2019学年，我市共发放国家助学金1.37亿元，惠及66291人次，办理生源地信用助学贷款2.78亿元，惠及39424人次。(闽东日报记者 赵巧红)

古田县平湖镇富达村是闽东地区畲族人口最多的聚居村。近年来，该村通过打造“八闽第一芙蓉李”与特色畲村文化两张名片，走出一条脱贫增收路。近日，该村还举办了“耕读畲家·果香富达”第四届芙蓉李丰收节，吸引许多游客前来体验采摘乐趣，让乡村振兴事业更具特色。

富达芙蓉李 钱锦承/摄

富达村村主任兰培富说：“习总书记的回信精神让全村干群备受鼓舞，芙蓉李产业和畲族文化是富达村的优势所在，我们一定按照总书记的指示，充分挖掘畲族特色文化，做大做强芙蓉李产业，走出一条具有闽东特色的乡村振兴之路。”

如今，乡村的华丽嬗变在我市并不少见，乡村振兴的热潮愈加蓬勃。习近平总书记给寿宁县下党乡乡亲们的回信，不仅激励着下党乡乡亲们坚定信心、埋头苦干、久久为功，同样也鼓舞和激励着全市干群为全面打赢脱贫攻坚战、走好乡村振兴路而不懈奋斗。

“我们将把习总书记回信重要精神作为我们蔡山村今年脱贫摘帽的强大动力。接下来，我将积极发挥驻村第一书记的作用，带领全村干部群众继续发扬滴水穿石的精神，进一步厘清思路、尽好责任、用好资金、做好事情，着力解决‘两不愁三保障’突出问题，举全村之力向脱贫摘帽目标奋力冲刺，坚决不拖全县脱贫攻坚后腿。”省科协派驻柘荣宅中蔡山村第一书记王大飞说。

“接下来，我们将按照习总书记回信精神，抓好2019年美丽乡村项目，结合畲族文化广场提升工程，继续推动党群活动服务中心标准化建设，对接落实好畲族文化发展基金，修复原受损的畲族文化广场歌舞台和做好畲族村寨立面改造工程，同时，按照‘一轴一心四区’的发展理念，考虑种植观赏性树木苗圃，带动发展畲族文化旅游产业，开展形式多样的畲族文化活动，打造‘绿水青山’的生态和谐新农村。”蕉城区飞鸾镇南山村驻村第一书记张洲亿说。

福鼎有机茶基地

福建品品香茶业有限公司总经理邵克平说：“近年来，我们狠下功夫，开展‘春风化雨、幸福茶农’系列扶贫助困活动，还成立茶产业联合体，采用‘公司+合作社+基地+农户’方式，从资金、设备、技术等方面助力乡村茶农，茶农从2006年每亩茶园收入3000元提升到2017年每亩茶园收入10000元。我们将以习总书记回信精神为指引，深耕福鼎白茶特色产业，为走好闽东特色乡村振兴路贡献力量。”

“我们要以无比感恩的心情深刻领会习近平总书记的回信精神，把习近平总书记的回信作为生动教材，进一步兴起‘大学习’热潮，坚持理论联系实际，做好成果转化，在文艺工作中展现新气象新作为。”市文联主席、省作协副主席叶玉琳表示，下一阶段市文联将结合庆祝中华人民共和国成立70周年、宁德市文联成立30周年等重要时间节点和工作部署，组织文艺家深入基层体验生活、采风创作、慰问演出、结对帮扶，推出一批群众喜闻乐见的文艺活动，展现新时代新宁德的新面貌新气象，助推宁德经济社会发展和乡村振兴事业，进一步弘扬“闽东之光”。（闽东日报采访组）

新华社福州8月20日电 题：“下党故事”揭示反贫困中国密码

新华社记者顾钱江、董建国、陈弘毅

下党村新修的木栈道旁树立了“下乡的味道”品牌标识（8月8日摄）。新华社记者 林善传 摄

一封寄自闽东寿宁县下党乡的脱贫报喜信让习近平总书记非常高兴。8月4日，他特地回信祝贺。

“下党天堑变通途、旧貌换新颜，乡亲们有了越来越多的幸福感、获得感，这生动印证了弱鸟先飞、滴水穿石的道理。”习近平总书记在回信中说。

整整30年前，时任福建宁德地委书记的习近平同志冒着酷暑第一次来到寿宁县下党乡访贫问苦，留下“异常艰苦、异常难忘”的印象。

下党脱贫，只是中国2020年彻底打赢脱贫攻坚战之前又一个小的胜利，但闽东“因地制宜，弱鸟先飞，精准发力，滴水穿石”的成功实践，揭示了摆脱贫困的中国密码，也描绘出从脱贫攻坚迈向乡村振兴的光明前景。

下党之变：中国减贫之路的缩影

青山环抱，碧水奔流，廊桥飞跨，盛夏时节的下党风景如画，远近各地的游客乘车而来，体验乡村的味道。

眼前这个生机勃勃的生态旅游古村，当年却因偏远封闭，而被戏称为寿宁“西伯利亚”。无公路、无自来水、无照明电、无财政收入、无政府办公场所——下党是福建当时唯一的“五无”乡镇。

30年前的盛夏，时任宁德地委书记的习近平同志从寿宁县城出发来下党，先坐了3个小时的车，到上屏峰村公路不通了，一行人翻山越岭、披荆斩棘，步行两个多小时，从文昌阁旁走下，才到了下党乡的下党村。

大山阻隔，是下党乡亲最痛苦的记忆。当地人曾有“三怕”：一怕看病，二怕挑化肥，三怕养大猪。

道路闭塞带来的不仅是出行难，更有思想观念的封闭落后。“以前，我们就和井底蛙、笼中鸟一样，看不到天，飞不起来。”72岁的下党村村民王光朝说，“路通了，我们才看到了一个大世界。”

王光朝是不久前代表下党乡亲给总书记写信报喜的6名党员干部群众之一。几年前，进乡公路改造升级，下党通了“小高速”。看好旅游业商机的王光朝，开了间“幸福茶馆”，年收入两三万元，今年更有望超过五万元。“我们的幸福，是奋斗出来的。”他说。

从文昌阁旁下到下党村的山路（8月8日摄）。新华社记者 林善传 摄

“目前，全乡公路网络四通八达，已开通5条进乡公路、10条通村公路。”下党乡党委书记叶忠强说，“从下党到寿宁开车大约50分钟就到了。”习近平总书记当年走过的进村小路，如今变身为观光步道，文昌阁成为游人鸟瞰下党古村的最佳处。

习近平同志在福建工作期间三进下党，访贫问苦，现场办公，协调解决下党的公路、水电建设等，希望下党在脱贫发展中更新观念、拓展思路。

“下党坚持弱鸟先飞、滴水穿石、以干得助、久久为功。”叶忠强说，“过去的‘五无’贫困乡已变为一座充满希望的美丽山乡，旅游和生态农业成了下党的‘金库’。”

依托绿水青山和古建民居，下党近年重点发展茶产业和旅游业，催生了定制茶园、民宿、农家乐等新业态。2018年，下党接待游客15万人次。

临近中午，下党主街上的农家乐“百口食堂”一桌难求。餐馆老板王明寿3年前返乡创业。“生意越来越火，最多时一天接待二十几拨客人。”他笑着说，“下党知名度越来越高，以后肯定会更忙喽！”

乡政府对面“下乡的味道”电商服务站里，高山茶、山茶油、花菇……琳琅满目的农产品吸引了不少游客选购。站点负责人王明桃说，这些土特产来自下党农户，经过统一收购、包装后对外展销，解决了农产品销售难的问题。

30年间，下党乡人均年收入从不到200元增长到去年的1.3万多元，翻了近70倍。去年，下党乡建档立卡的118户贫困户504人已全部脱贫。

下党村学习路（原连心路）（8月8日摄）。新华社记者 林善传 摄

闽东密码：如何打赢反贫困之战？

下党所在的闽东宁德，30年前交通闭塞，贫困落后，在全国经济发展的天空里，是只“弱鸟”。主政宁德时习近平同志在深入调研思考后提出：弱鸟可望先飞，至贫可能先富。

“现在，许多贫困地区一说穷，就说穷在了山高沟深偏远。其实，不妨换个角度看，这些地方要想富，恰恰要在山水上做文章。”2015年在中央扶贫开发工作会议上，习近平总书记指出，贫困地区完全可以依靠自身的努力、政策、长处、优势在特定领域先飞。

在《摆脱贫困》一书中，习近平同志详细阐述了这一发展辩证法。下党脱贫正是一个生动样本。

8月8日，游客在“难忘下党主题馆”听工作人员讲解习近平同志三进下党的故事。新华社记者林善传摄

叶忠强说，为打破贫在“农”上、困在“山”中的桎梏，下党持之以恒“唱山歌”，因地制宜抓产业，这才实现了脱贫致富。

下党虽穷，亦有独特优势：绿水青山环绕，茶园分布在海拔几百米的山上，土壤富含硒、锌，具有良好的高山茶生长环境。祖祖辈辈口传手教，很多村民懂得怎么种出好茶。

一心想做茶文章的下党乡村干部和福建省委组织部下派驻村干部，2014年9月为下党村注册了农产品品牌“下乡的味道”，进而推出中国第一个可视化扶贫定制茶园项目。

这一项目“只卖茶园不卖茶”：村里将原来一家一户零散的茶园整合为600亩扶贫定制茶园，招募爱心茶园主。茶园主以一年一亩2万元的价格租下茶园，在手机App上通过视频直播随时查看茶山和茶厂，每年可获200斤“放心茶”。

“定制茶园利用互联网，让养在深闺的茶叶走出大山，实现了茶园与茶杯的直接对接。”下党村支书王明祖说，定制茶园吸引了众多企业认租，使每亩茶园收入从2000多元增加到6000元，茶农收入翻番，村集体年增收10万元以上。

下党乡“植入消费式扶贫理念，推出中国首个扶贫定制茶园”的做法，成为国务院扶贫办精选推广的典型案例之一。

8月8日，王光朝在整理高山茶和草药茶。王光朝是不久前代表下党乡亲给总书记写信报喜的6名党员干部群众之一。新华社记者林善传摄

多年来，下党探索形成了党建促扶贫、定制促扶贫、品牌促扶贫、旅游促扶贫、金融促扶贫“五种扶贫模式”。

“树信心、找路子、聚合力，这就是下党发生巨变的秘密。”叶忠强说。

曾多年担任村委会主任的王菊弟说，下党之穷，穷在“不通”——路不通、货不通、思想不通。村民虽有强烈发展愿望，但“等靠要”思想严重。扶贫先扶志，共产党员带头。近年来，下党村成立茶叶生产技术党小组、农家乐和民宿服务党小组等，采取专家授课、远程教育、创业带头人培训等方式提高村干部和党员带头致富能力。

王菊弟2015年开办了下党第一家民宿。起初，有村民嘲笑他的民宿“比猪栏还差，哪里会有顾客”，但王菊弟抱定“群众心里没底，党员更不能泄气”的念头坚持了下来，2016年他的民宿就实现了盈利。如今，村里已开了10多家民宿。

在宁德工作期间，习近平同志提出，要使弱鸟先飞，飞得快，飞得高，必须探讨一条因地制宜发展经济的路子。闽东穷在“农”上，也只能富在“农”上，“靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海经”。

特色农渔产业已成为闽东农民脱贫致富的“加速器”。宁德现有茶园100多万亩，大黄鱼、海带、紫菜等海产品全国闻名，发展大农业带来了新财源。

30年来，宁德累计脱贫77万多人，包括畲民下山、连家船民上岸的“造福工程”搬迁近40万人，贫困发生率降至万分之一以下。

随着宁德时代新能源、上汽集团宁德基地、青拓集团等大项目的落地，闽东迎来经济发展腾飞期，昔日的“弱鸟”已经羽翼丰满，胸怀鸿鹄之志。

鸟瞰下党村（8月8日无人机拍摄）。新华社记者 林善传 摄

乡村振兴：摆脱贫困的下一程

“希望乡亲们继续发扬滴水穿石的精神，坚定信心、埋头苦干、久久为功，持续巩固脱贫成果，积极建设美好家园，努力走出一条具有闽东特色的乡村振兴之路。”

习近平总书记在回信中衷心地祝贺下党乡亲脱贫，同时寄予乡村振兴的殷切期望。作为党的十九大提出的一项重大战略，乡村振兴是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务。

乡长项忠红说，下党将继续立足青山绿水，把产业兴旺作为乡村振兴的重点，做大做强茶产业，深化发展乡村旅游，推动农村一二三产业融合发展。

下党计划全面推广“定制农业”模式，引导乡亲新植改植高优茶树品种、发展林下养殖及猕猴桃、脐橙等水果，继续植入“消费扶贫”理念，向全国招募爱心人士定制茶园、果园、牧场。

曾是下党村大学生村官的张小华，任期结束后决定当一名“鸡倌”。他将福州一家公司的全信息化溯源养鸡项目引入下党村，2018年售出这种“有家谱的鸡”上万只，带动许多农户致富。

“乡村振兴的一个关键是要有致富能手。”项忠红说，目前村里条件对年轻人吸引力不足，产业发展和新型农业经营主体所需的人才仍然缺乏。

“下乡的味道”源自下党村，现在成了全县的品牌。2017年，寿宁县成立福建“下乡的味道”电子商务有限公司，对这一品牌进行保护、开发和运营，在10余个乡镇设服务站，收购当地“土货”，推动全县乡村振兴。

2018年，“下乡的味道”带动全县1650多家农户，实现线上销售2300多万元，促进了茶叶、脐橙、锥栗等特色农业发展。“我们将进一步整合涉农资源，解决小农户对接大市场‘最后一公里’的问题。”电商公司总经理范春月说。

今年6月，包括宁德市古田、屏南、寿宁三县在内的福建省12个县，正式退出省级扶贫开发工作重点县，顺利脱贫摘帽。

游客在下党村古廊桥“鸾峰桥”参观游览（8月8日摄）。新华社记者 林善传 摄

“巩固脱贫成果，闽东还要下更大功夫，”宁德市委书记郭锡文说，依靠多年发展积淀，宁德已形成茶业、水产、食用菌、水果、蔬菜、畜禽、中药材、林竹花卉及旅游“8+1”特色农业，县县有品牌、村村显特色，为乡村振兴奠定了坚实产业基础。

下党村口，有座“滴水穿石”雕塑。30年间，下党发生巨变，闽东别开生面，中国也已进入摆脱贫困的最后决胜阶段。

习近平同志当年在解释《摆脱贫困》一书题目时曾这样写道：

“其意义首先在于摆脱意识和思路的‘贫困’，只有首先‘摆脱’了我们头脑中的‘贫困’，才能使我们所主管的区域‘摆脱贫困’，才能使我们整个国家和民族‘摆脱贫困’，走上繁荣富裕之路。”

这番话蕴含的深刻道理，越来越被实践所证明。

 8月4日，习近平总书记给寿宁县下党乡的乡亲们回信，祝贺他们实现了脱贫，鼓励他们继续发扬滴水穿石精神，走好乡村振兴之路。

下党新姿 王志凌

总书记的亲切关怀，殷殷嘱托，让我市广大干部群众倍感振奋。大家纷纷表示，总书记的回信字里行间充满了对闽东人民的深情厚谊，鼓舞和激励着全市干群为全面打赢脱贫攻坚战、走好乡村振兴路而不懈奋斗。

福安市穆阳镇党委书记陈煦说，2017年8月成功申报全国第二批特色小镇以来，穆阳发展赢得新机遇，全镇干部群众比学赶超、干事创业氛围更加浓厚。“我们要深入学习领会、坚决贯彻落实习总书记在回信中提到的‘努力走出一条具有闽东特色的乡村振兴之路’，有效发挥‘穆阳水蜜桃’‘穆阳线面’等农特产品品牌优势，在特色产业发展方面下足功夫，努力把穆阳建成富裕文明宜居的美丽家园。”

房前屋后晾晒线面（丁立凡/摄）

“看了总书记的回信，我们山区县偏远乡镇的干部群众振奋不已。”柘荣县英山乡党委书记雷永清说，这些年英山乡坚定走党建引领、村企合作、群众致富的脱贫路子，经过不懈努力，全乡建档立卡贫困户92户403人实现全部脱贫。“当前，我们正全力推进乡村振兴，以产业振兴为主要抓手，念好‘山字经’、种好‘摇钱树’、做活‘水文章’。我们必将继续发扬滴水穿石精神，为全面建设‘清新好柘荣 ’而努力奋斗。”

乡村振兴之路不是一蹴而就的，新时代要继续发扬滴水穿石的精神，求真务实、善作善成。

近年来，古田县城东街道桃溪村立足本地特色文化资源，大力推进“蘑菇部落”生态旅游区建设，以“租金+股金+薪金”的模式，让村民搭上乡村旅游快车，实现脱贫增收。桃溪村党支部书记林兆湿表示，将继续发扬滴水穿石精神，加快推进食用菌文化体验馆等提升项目建设，推动乡村旅游发展，持续巩固脱贫成果，让村民过上更美好的生活。

“蘑菇部落”的荷塘与栈道

“习近平总书记给下党乡乡亲们的回信振奋人心，我们深受鼓舞。下一步，东侨经济开发区企业服务中心和行政服务中心将主动作为，做实、做优、做强服务工作，以提高办事效率和便民服务为根本，创新运营机制，营造良好的营商亲商环境。”东侨行政服务中心工作人员连侃说。

“看了总书记的回信，作为闽东人，我感到格外温暖和鼓舞。”市政协常委、经济委主任林向盛说，作为一名经济界的政协委员，将认真学习领会、深入贯彻落实习总书记的回信精神，强化责任担当，务实履行职能，为建设美好家园，尽一份力。

澳门宁德同乡联谊会秘书长、澳门宁德青年委员会理事长谢桐表示：“将深入学习习近平总书记给下党乡乡亲们的回信精神，致力于宁澳合作，促进两地交流往来、产业合作，为宁德发展、家乡振兴积极作为，展现新时代青年应有的风采。”

闽东日报采访组 王志凌 摄

民警入户服务群众

“习近平总书记的回信让我激动万分、倍受鼓舞！作为下党的一份子，我感到十分的光荣和自豪。我们要认真学习总书记的回信精神，把它当作下党派出所全心全意为人民服务的新起点。”日前，寿宁县公安局下党警区主任卢允桥在获悉习近平总书记给下党乡乡亲们回信时，激动地说。

近年来，寿宁县公安局下党派出所秉承习近平总书记“三进下党”的为民情怀，积极探索创新“1警+5员”工作模式，以“下党民警在身边”微信号为纽带，用心践行新时代“枫桥经验”，实现了真正的警民“零距离”，呈现出一幅“让外出乡亲放心，让在家乡亲舒心”的共建共治共享和谐乡村新景象。

创新“1警+5员”工作模式

7月27日上午，下党警区主任卢允桥和主持下党派出所工作的副所长郑小凤一同来到溪后村入户走访。

张大妈今年76岁，一个人独居，儿子在外地务工。就在前段时间，张大妈在菜园里摔倒，民警闻讯赶到将她送往医院治疗。之后，所里的民警、辅警经常来家里走访，并将“警民联系卡”贴在厅堂的醒目位置，以便她能及时联系民警。

“寿宁县公安局率先在公安机关开展警务资源整合，建立‘大部制联勤，大警区联动’的警务管理机制，全县14个派出所划成4个警区，其中以下党派出所为中心所的下党警区包含下党、芹洋、托溪、平溪4个乡镇派出所。”寿宁县公安局党组成员、政工室主任詹炳生说，随着警务改革的深入，自然也就对农村警务工作提出了更高标准的要求。

针对村居分散、空巢老人多的辖区特点，下党派出所提出了在党建引领下的“1警+5员”工作模式，即每1名民警(辅警)身兼“引导员、服务员、巡防员、调解员、联络员”5个角色。所里4名民警、4名辅警全部挂职兼任村干部，既促进地方发展又延伸警务触角，实现警务覆盖全域化、警务跟进实时化、警务惠民终端化。

探索新时代矛盾纠纷新解法

6月13日，下党派出所接到上党村村民吴某回报警称，其利用自家门前空地扩宽道路路面时遭到了邻居吴某粉的多次阻挠。

“扩宽路面本应是一件便民利民的好事，为何遭到邻居阻挠？”带着疑问，民警赶赴现场了解到，吴某回正在扩宽的道路路基较高，邻居吴某粉担心路面扩宽后，如遇降雨天，屋檐水落地溅起的水花会导致其墙体受损。

为防止矛盾纠纷进一步升级，民警对吴某粉晓之以理、动之以情，一面努力平复其情绪，向其耐心释法说理;另一面联系吴某粉在外工作的儿子，让儿子做父亲的思想工作。与此同时，成功说服吴某回作出承诺，路面扩宽后做好相关防水措施。最终，二人握手言和。

如何更好为民服务，有效化解矛盾纠纷，真正把“红色下党”建成“平安下党、和谐下党”？近年来，下党派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”，在推动共建共治共享乡村治理新格局的同时，积极探索矛盾纠纷新解法。

郑小凤介绍，派出所首先做“精”民警直调，牢固树立调解也是执法的理念，推动执法活动向矛盾纠纷调处延伸、执法资源向矛盾纠纷调处倾斜；做“专”调解队伍，建立乡村“调解微信群”，把符合条件的离退休干部、村干部、法律工作者等全部聘为村级调解队伍，邀请职能部门工作人员充实乡一级的调解队伍；做“强”联合调解，对一些“疑难杂症”的矛盾纠纷，发挥专业人民调解员和调解志愿者的作用。

打通服务群众“最后一公里”

“王大爷，您儿子用微信转账转了300元，让我们转交给您，他怕您老人家不会用手机取钱。”7月13日，民警前往后村垅村王成寿老人家中，转交了其儿子给他的生活费。

王成寿也是一名“留守老人”，儿子在莆田市务工，已有许久未回家中看望父亲了。因老人取款困难，其儿子便联系民警，将钱用微信转账给民警，再由民警帮忙兑现转交老父亲。考虑到许久没有见面，民警还用微信让父子俩进行视频聊天，以解思亲之情。

郑小凤说，下党派出所专门开设“下党民警在身边”微信号，让每一户群众中至少有一人实名加入微信号，并按行政村进行分类，坚持做到“民需警应”。如今，该微信号成了下党警民联系、服务百姓的一个很好的互动平台。

结合开展智慧房屋警务工作，下党派出所搭建便民服务平台，将“下党民警在身边”的微信二维码送到工地，使外来务工人员办理暂住登记“一次都不用跑”。如今，进村入户、现场办公、微信搭桥、群防群治，已经成为下党派出所践行“枫桥经验”的有效举措。

实现“人民治安人民管”

多年来，一支由乡政府各部门骨干力量、派出所党员民警、志愿者等组成的“警民先锋服务团”活跃在下党乡村。

服务团职能涵盖义务消防、政策宣讲、依法维权、紧急救治等多方面，并作为公安的补充力量，配合派出所开展村居网格化警务，对辖区各类安全隐患进行排查整改，使民警从过去的“孤军奋战”转变为“群体作战”。

“我们认真贯彻总书记把‘枫桥经验’坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好的重要指示精神，致力于把有限的警力融入到无穷的民力之中，打造出一支遍布整个辖区、集合各方力量的综合性群防群治服务队。”卢允桥说。

借助民警、辅警全部挂职兼任村干部的优势，下党派出所充分调动和发挥辖区社会力量，整合村级治保会、义务消防队、单位保安，按照“派出所—综治中心—网格”三级社区网格化管理架构，组建“1”名(民警、辅警)带领“2”名(义务消防员、专兼职保安)发动“N”名(村小组长、民兵、志愿者)的巡逻队伍，以基础信息采集维护为抓手，登记管理辖区流动人口，做好辖区人口管理的防控工作。

同时，完善农村警务服务，巡防队员在日常的工作中，重点关注精神病患者、孤寡老人、五保户等群体，并对村中的重点部位进行巡防，发现辖区精神病患者有发作迹象或者有可疑人员进入村中，便第一时间与派出所联系;针对弱势群体，建立分色预警机制。

30年来，该所保持民警“零违法、零违纪”纪录，共受到各级表彰26次，荣立集体三等功2次，1人荣获“全国优秀人民警察”“我心中的警察英雄”“福建省优秀人民警察”称号，2人次荣立二等功、6人次荣立三等功。（闽东日报 郑雨桐 黄锡顺 文/图）

“习总书记给下党乡乡亲们回信了，特向你们报告这个特大喜讯。”8月11日，寿宁县下党乡下党村党支部书记王明祖告诉笔者，他把习总书记给乡亲们的回信在第一时间传递给远在千里之遥的新疆呼图壁县二十里店镇二十里店村党支部书记艾尔肯·尼亚孜，并用微信向他发送媒体的相关报道情况。

“得知习总书记给下党乡乡亲们回信，我们也和下党乡的群众一样，特别激动，特别自豪。”艾尔肯·尼亚孜说，“我们立即组织二十里店村全部党员学习习总书记的回信精神，加强与下党村的联系，要齐心协力把村庄建设的更加美好。”

去年11月22日，下党村党支部与二十里店村党支部签订共建合作协议书，两村之间开展交流学习及党员培训教育、推进民间交流交往、相互帮助对方开拓农特产品市场，推进共商共建发展，共促乡村振兴。今年6月14日，呼图壁县、二十里店镇党政领导、二十里店村两委成员、党员等20多人来到下党村走“亲戚”，开展党员结亲结对，学生“手拉手”结对及两地产业对接等活动，两地的合作交往更加密切了。

在下党村担任“下乡的味道”电商销售员的王明桃与二十里店村梅丽阿依·麻木提是结对的党员，这几天都在参加习总书记回信精神的各种学习会，十分忙碌。她告诉梅丽阿依·麻木提，习总书记的回信让全国人民都知道了下党，许多人还专程前来下党参观访问，旅游的人更多了，农产品销售量也大了起来。梅丽阿依·麻木提非常高兴，还给王明桃和她的孩子寄来三顶小花帽，并对下党乡的脱贫摘帽感到欣喜。

习总书记的回信既是对下党扶贫工作的肯定，更是对下党干部群众的鞭策。下党乡广大干部群众表示，要牢记习总书记“靠山吃山唱山歌”的嘱托，利用下党好山好水的资源优势，建设宜居宜业宜游的学习特色小镇。加大环境整治力度，做好“保洁、治水、绿化”三篇文章，讲好“下党故事”，力争把“下乡的味道”打造成“原生态散种散养农产品”知名品牌，解决“小农户”对接“大市场”最后一公里问题。（闽东日报 吴通华）

东南网8月12日讯 （福建日报记者 张辉）8月4日，习近平总书记给下党乡的乡亲们回信，祝贺他们实现了脱贫，鼓励他们继续发扬滴水穿石精神，走好乡村振兴之路。消息传来，乡亲们欢欣鼓舞，深感振奋。

多年来，下党广大干部群众牢记总书记嘱托，以滴水穿石、弱鸟先飞、以干得助、久久为功的精神力量，走出一条因地制宜的精准扶贫精准脱贫之路。

不久前，省委办公厅、省政府办公厅发布公告，同意12个县2018年度退出省级扶贫开发工作重点县。寿宁县榜上有名。至此，我省23个省级扶贫开发工作重点县已有17个实现脱贫摘帽。

福建历来重视扶贫开发工作，始终沿着习近平总书记开创的道路奋勇前进。特别是十八大以来，全省各级各部门把脱贫攻坚作为极其重要的政治任务和第一民生工程，全面实施精准扶贫精准脱贫基本方略，取得重大决定性成就。全省农村扶贫开发对象从2012年底的110万人减少到2018年底的465人，2201个建档立卡贫困村已有2050个退出摘帽。

眼下，脱贫攻坚到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段。我省正以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，为2020年如期全面打赢脱贫攻坚战展现福建担当。

奋勇前行，坚决打赢脱贫攻坚战

住着三层半小洋楼，办农家乐、开特产店，家门口就有无限商机……对20多年来的生活蝶变，73岁的李先如感触良多。

“以前住在半山坡的茅草房里，天上下大雨，屋里也下雨。全村只有一点边角地种地瓜。”福鼎市磻溪镇赤溪村村民李先如，是福建省第一批造福工程受益者。在举村搬迁前，赤溪村的408户1800多人，散居在大山中的14个自然村。

1993年，村里修通了通往镇区的公路。于是，镇里开始谋划全村搬迁。1995年5月，李先如所在的下山溪自然村22户村民，全部搬至赤溪主村。此后20年，其余自然村实现异地搬迁，入住长安新街。

安居还需乐业。

赤溪山好水好，九鲤溪风光宜人，国家级风景名胜区太姥山近在咫尺，开发旅游必定大有作为。很快，竹筏漂流、户外拓展、生态蝴蝶园等旅游项目纷纷落地。如今，全村年收入稳定在10万元以上的约有150户。村里还通过出租土地、外包鱼塘、入股公司和合作社等，不断增强村集体经济造血功能。

造福工程扶贫搬迁，是福建开展精准扶贫的经典做法。

为解决“一方水土养不活一方人”问题，福建连续26年将造福工程列为省委和省政府为民办实事项目，注重强化搬迁群众后续扶持，力求做到既挪“穷窝”，又拔“贫根”。截至2018年底，累计搬迁170多万人，整体搬迁7000多个自然村。

福建始终视脱贫攻坚为第一民生工程。习近平总书记在闽工作期间，在全国率先开展有组织的开发式扶贫，创造出山海协作联动发展、造福工程扶贫搬迁、选派党员干部到重点村驻村任职等许多宝贵经验。

党的十八大以来，党中央从全面建成小康社会全局出发，把扶贫开发工作摆在治国理政的突出位置，全面打响脱贫攻坚战。为打好这场硬仗，福建立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干。

高位推进，层层压实责任。多年来，福建坚持“省负总责、市县抓落实、工作到村、扶贫到户”工作机制，形成了省市县乡村五级书记抓扶贫的工作格局。

成立由省委书记、省长任组长，省委、省政府分管领导任副组长的扶贫开发领导小组，每位省领导挂钩一个重点县。省委省政府与有脱贫任务的设区市签订脱贫攻坚责任书，同时建立干部挂钩帮扶制度，组织11.17万名党员干部挂钩帮扶贫困户，做到每个贫困户都有一名党员干部挂钩帮扶。2004年以来，福建共选派5批优秀年轻干部担任驻村第一书记，每批3年。目前全省在岗驻村第一书记2653人。

制度建设完备，政策保障充足。

近年来，福建相继出台《关于推进精准扶贫打赢脱贫攻坚战的实施意见》《福建省“十三五”扶贫开发专项规划》《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》以及扶贫成效考核、贫困退出等政策文件，构建起精准扶贫精准脱贫制度体系。

每年按上年度地方一般公共预算收入的2‰筹集资金，专项用于精准扶贫精准脱贫，2016年以来省级财政投入综合扶贫资金超过225亿元。加强省市县各级扶贫干部队伍建设，配齐配强乡村扶贫专职工作人员。2018年举办各类脱贫攻坚专题培训班476期，培训扶贫干部51840人次。

精准施策，激发脱贫内生动力

近日，沙县官庄村村民徐道平向当地农商行申请的30万元贷款获批。原来，他有意扩大自家苗木种植规模，却苦于资金短缺。这一金融及时雨，解了他的燃眉之急。

2012年以来，为破解贫困户担保难、贷款难、贷款贵难题，沙县试水组建村级融资担保基金，探索农村金融互助合作模式。

“我们建立农户经济档案，开展农户信用评级，农户以金融互助的方式共同出资成立村级融资担保基金，金融机构根据农户信用等级与出资额确定授信额度。”沙县农商银行董事长钟先礼说，近7年来，村级融资担保基金贷款覆盖全县120个村，累计发放贷款超过6亿元。

如今，沙县村级融资担保基金有了2.0版本。其最大特点是把额度从15万元提高到30万元，反担保方式从人变为农村资产，让农村宅基地使用权、房屋所有权、林地使用权等沉睡多年的农村资产有了转化为资本的渠道。

脱贫路上，贫困户有意发展产业自我造血，却常因缺少资金而捉襟见肘。因此，各地直面需求，靶向发力，创新金融扶贫模式，为贫困户引来金融活水。

2016年开始，福建省级财政便支持建立小额扶贫信贷风险担保金，为贫困户发展生产提供5万元以下无抵押、无担保的生产性贷款，并由省财政按基准利率给予全额贷款贴息。截至2019年5月底，累计为73396户贫困户发放扶贫小额贷款37.71亿元。

扶贫开发，贵在精准。唯有因地制宜，因户施策，才能扶真贫、真扶贫、真脱贫。

2014年，按照国家的统一部署，福建开始对全省贫困人口进行全面建档立卡。2016年初，全省组织开展了建档立卡“回头看”，精准识别建档立卡农村贫困人口45.2万人，并按致贫原因进行分类分析。

精准识别，方能精准施策。针对贫困户致贫原因，各地统筹开发性扶贫和保障性扶贫，推动各项扶贫措施精准落实，着力激发贫困户增收脱贫内生动力。

产业扶贫，让贫困户自我“造血”。2014年以来，福建每年安排财政专项扶贫发展资金，扶持建档立卡贫困户因地制宜发展增收脱贫项目，基本做到每户有劳动力的贫困户都有1个以上项目。

教育扶贫，授人以鱼又授人以渔。福建对建档立卡贫困家庭子女给予免除学杂费和提供助学资助、助学贷款、就业支持等政策。2018年全省享受教育扶贫政策的贫困人口达77990人。

社会扶贫，汇聚多方合力。福建实施“千企帮千村”精准扶贫活动，全省共有1282家企业帮扶1326个贫困村，帮扶贫困人口39971人，投入产业扶贫资金63737.57万元、就业扶贫资金3671.93万元。

健康扶贫，免除贫困户的后顾之忧。福建从2017年7月1日起实施精准扶贫医疗叠加保险政策，贫困群众医疗费用报销比例从71.81%提高到81.21%。

脱贫路上，一个都不能少。老区苏区是脱贫攻坚的主战场和“硬骨头”。福建聚焦重点发力，补齐短板弱项，强化产业、就业、金融等扶贫政策精准落地，切实提高老区苏区脱贫质量。

……

在这场艰苦卓绝的脱贫攻坚战中，各地八仙过海各显神通，扶贫开发组合拳打得虎虎生风。

精准扶贫，还需精准监督。福建坚持激励约束，注重强化监督检查。

以资金监管为例，2017年开始，福建每年组织开展设区市财政专项扶贫资金使用管理绩效评价。2018年1月1日，扶贫资金在线监管系统开通，对省级以上21项扶贫资金和2项救灾资金的使用管理实行全过程在线监管。

为强化考核评估，福建从2017年开始，每年组织开展设区市党委和政府扶贫开发工作成效考核，对考核结果好的，给予表扬和奖励，对问题突出的进行约谈。

改革探索，持续创新扶贫机制

叶华忠没想到，自己能当上股东。

作为建宁县里心镇代家村的贫困计生户，他家里虽有200株果树和5亩耕地，但因干不了重体力活，果园与耕地长年失管。

像叶华忠这样缺技术又缺劳力的贫困家庭，里心镇还有不少。几年前，上级向镇里下拨100万元扶贫专项资金。如果把钱直接发放到贫困户手上，钱花光了，日子依然没盼头。

“如何才能变‘一次性’扶贫为‘细水长流’呢？”经考查论证，并取得贫困户认同，镇里决定把这笔钱和部分村自筹的35万元作为股金，入股当地效益不俗的精准农机专业合作社。

资金变股金，农民变股东。通过量化折股，资本金按每股2500元分配给143户400名贫困人员。合作社每年按期上缴27万元固定利润分红，余下的利润按60%和40%的比例，分配给贫困户与贫困村。如今，叶华忠既是合作社的股东，又是合作社员工。每年工资加分红，年收入超过3万元。

2017年以来，福建省级以上财政安排专项资金10.67亿元，探索财政专项扶贫资金折股量化办法，通过固定分红方式，为贫困村和贫困户带来稳定的分红收入。目前，全省2201个建档立卡贫困村已实现全覆盖。各地运营项目预期年收益率均高于4.9%的金融机构长期贷款基准利率。

资产收益扶贫，是福建探索扶贫机制创新的有益尝试。

为打好脱贫攻坚战，福建坚持改革探索，既注重顶层制度创新，又注重发挥地方首创精神。

三明、屏南两个国家级扶贫改革试验区和“长（汀）连（城）武（平）”扶贫开发试验区改革创新成果不断涌现；三明“348”、龙岩“九措到户”、宁德“664”、屏南小额信贷扶贫到户等创新机制，正在全省复制推广。

脱贫路上，区域发展不协调是硬梗阻。福建坚持协调发展，创新山海协作模式，引导山区和沿海共建产业园区。

西潭镇是诏安县的传统水稻种植村，由于长期粗放经营，效益不佳。在脱贫致富的道路上，西潭镇急于寻找合伙人。

2012年，厦门市同安区伸来橄榄枝，与诏安达成山海协作共建协议。双方按“共同投资、共同研发、共享成果”原则联合打造的诏安—同安山海协作产业园区，是全省首批山海协作共建产业园区之一。

“山海协作的突破口，就是要更好地把‘山’边的资源、劳动力、生态等优势，与‘海’边的资金、技术、人才等优势有机结合起来。”诏安县县长洪泰伟说，通过同安区牵线搭桥，西潭镇成功引进诏安嘉禾百利种苗有限公司。如今，嘉禾公司已成为集蔬菜现代工厂化育苗、蔬菜新品种示范推广、蔬菜栽培新技术培训于一体的现代化农业综合体，是漳州地区最大的蔬菜育苗基地。

目前，全省共认定32个山海协作共建产业园区，其中23个省级扶贫开发工作重点县全部与对口帮扶的沿海较发达县建立共建产业园区。

山海协作不仅限于省内。从1996年延续至今的闽宁对口扶贫协作，已是中国特色扶贫开发道路的实践创新样本。截至2018年底，福建累计投入援宁财政资金17.08亿元，援建项目4000多个、总投资400多亿元，选派11批183名党政干部、81批次专业技术人员赴宁夏挂职。

“现在，脱贫攻坚部署完备，路线图、任务数、时间表清晰，保障措施充足，我们只要坚持目标标准，保持攻坚态势和力度，有节奏有章法抓好落实，一定能如期取得脱贫攻坚战的胜利。”省扶贫办相关负责人表示，今年要确保完成剩下6个省级扶贫开发工作重点县、151个建档立卡贫困村脱贫摘帽和465个建档立卡贫困人口稳定脱贫的年度目标任务，为2020年全面打赢脱贫攻坚战奠定更加坚实的基础。

——习近平总书记给下党乡乡亲们的回信在我市引发热烈反响之五

习近平总书记给寿宁县下党乡乡亲们的回信，让我市广大干部群众感动、振奋和充满信心。大家纷纷表示，将立足岗位实际，努力走出一条具有闽东特色的乡村振兴之路。

市自然资源局党组书记雷大联表示，自然资源部门要立足全要素保障的职能和优势，心系民生服务发展，助力乡村振兴，走好闽东特色乡村振兴之路，充分运用好旧村复垦、土地整理等政策和项目助推乡村建设。同时，要助推扶贫工作，推动自然资源精准扶贫挂钩点建设，下乡宣传自然资源政策，因地制宜，使政策落到实处，并运用“三级联创促发展”和“党建+扶贫”模式，助推精准扶贫工作。

“习近平总书记的回信给下党乡的乡亲们带去了坚持走好乡村振兴之路的勇气和信念，同时，也给我们赤溪村的发展提供了前行的动力，不仅鼓励了赤溪村群众坚定地走自己选择的致富之路，还鼓励村两委继续依托赤溪村特色，打造赤溪“1+N”旅游模式，为赤溪村全面奔小康努力奋斗。”福鼎市磻溪镇赤溪村党总支第一书记陈双杰说，在今后的发展中，将继续发扬“滴水穿石”的精神，走好赤溪乡村振兴之路。

“习近平总书记希望寿宁县下党乡乡亲们努力走出一条具有闽东特色的乡村振兴之路。我们一定要深入学习、深刻领会总书记回信重要精神，牢记嘱托、感恩奋进。”宁德市中华职业教育社专职副主任林薇说，当前宁德产业迅速发展，迫切需要加快现代职业教育发展，培养大批高素质劳动者和技术技能人才。作为职业教育界的一员，要不断探索创新职业教育发展模式和人才培养模式，切实提高办学质量和效应，培养更多知识型、技能型、创新型劳动者，为我市高质量发展落实赶超提供人才支撑。

屏南县委常委、组织部部长林丽凤说：“习总书记面对当时宁德积贫积弱的客观条件，提出‘滴水穿石、久久为功’和‘弱鸟先飞’的理念，培育出宁德党员干部苦干实干、拼搏奋斗的精神。习总书记不畏路途遥远、‘三进下党’的精神，至今仍鼓舞着宁德党员干部不避困难、艰苦奋斗。作为组织部长，我要拿出拼劲、韧劲和干劲，勇于担责、担难、担险，发扬艰苦奋斗的作风，在干部人事制度改革、人才体制机制创新、全面加强各领域党的建设等方面积极探索突破，为我县乡村振兴提供坚强组织保障。”

“‘三进下党’是习总书记深情难忘的经历之一，下党乡群众实现了脱贫目标是习总书记牵挂心怀的民生喜事。习总书记给下党乡亲们的回信，浓缩了穿越三十载历史时空的深情。作为一名政协委员，要牢记习总书记的殷切期望，传承弘扬‘滴水穿石’的精神，努力践行履职为民理念，充分发挥政协工作的优势和特点，深入调研建言，积极协商议政，为服务推进宁德高质量发展落实赶超贡献一份智慧和力量。”市政协常委、提案委主任陈进衔说。

原下党小学（资料图片）

今日下党希望小学 福建日报记者 林熙 摄

福建日报 李向娟 范陈春

这些天，习总书记给寿宁下党乡亲的回信，沸腾了寿宁下党乡，更激荡了闽东大地……

6位写信农民深情回忆，当年习近平“三进下党”，访贫问苦，现场办公，帮助下党乡亲解决难题，摆脱贫困。

下党乡的徒步调研，正是习近平所倡导实践的“现场办公下基层”的起点，也是后来形成“四下基层”工作制度的重要内容。

30年来，宁德发扬“滴水穿石”精神，落实“四下基层”工作机制，打好脱贫攻坚战：30年来，宁德累计脱贫77.43万人，造福搬迁4.8万人。全市贫困人口从2015年底的7.25万人降至2019年初的193人，贫困发生率从3.176%降至0.01%。屏南县、霞浦县、古田县、寿宁县等4个省级扶贫开发工作重点县摘帽。

合力攻坚

四级书记一起抓

宁德曾是全国18个集中连片贫困地区之一，脱贫攻坚任务艰巨。

为此，宁德市委、市政府把脱贫攻坚作为第一民生工程来抓，实施茅草房改造、连家船民上岸等扶贫工程；建立健全精准扶贫领导、一线帮扶、政策保障、财力投入、督查考评、执纪监督等强有力的工作机制。

四级书记一起抓。为了打好脱贫攻坚战，宁德落实脱贫攻坚党政一把手负责制和市县抓落实工作机制，形成市县乡村四级书记抓扶贫、全市动员促攻坚。

对于偏僻的贫困乡村，如何更好“挂起钩”，帮扶到村到户？宁德市推行“挂钩帮扶日”制度。对点对户安排包村领导和包户干部，建立每双月17日“挂钩帮扶日”制度，积极开展“六个一”包村工程和“五个一”包户工程。

全市34名厅级领导率先垂范，每人挂钩1个贫困村和2户贫困户；安排859个市县机关事业单位结对共建，带动全市1.28万名干部挂钩2.27万户贫困户。

挂钩帮扶，给钱给物，不如给技术。柘荣县林业局高工李晓艳直接挂钩扶贫开发重点乡——楮坪乡的社坪村和彭家山村，挂钩的贫困户涵盖洪坑、彭家山、仙岭等三个村的11户贫困户。当李晓艳得知仙岭村的贫困户郑树和有养蜂经验时，她立即找到老郑，传授养蜂技术，发放林下养蜂补助，鼓励他扩大蜜蜂养殖规模至100箱。

同时，宁德率先成立市县精准扶贫督导室。建立扶贫领域精准监督责任清单、精准监督1+X工作机制，做到“3个100%”，即对100%的乡镇开展扶贫领域监督、对100%的贫困户开展入户访查、对发现的问题100%处理到位。

此外，市、县两级财政预算支出向脱贫攻坚倾斜，每年新增财力的80%用于精准扶贫；每年严格考核县（市、区）党委政府的脱贫攻坚成效……

产业扶贫

让村民家门口致富

“脱贫攻坚，发展产业是根本之策，宜农则农、宜工则工、宜游则游。”宁德市委有关负责人表示。

为此，宁德市实施“一户一增收”行动，探索形成政策推动、龙头带动、能人引路、定制产品、帮带分红、旅游增收、电商扶贫、地标扶贫等8种产业扶贫模式，推动90%以上贫困户都落实一项脱贫增收的稳定项目。

在古田县，全县70%的劳动力涉足食用菌产业，农户的70%现金收入来自食用菌产业。凤埔乡福全村72名村民以土地入股和资金入股等方式合作设立了福泉鑫食用菌合作社。“年终时，社员不仅可拿到分红，还有工资薪金。”合作社负责人程泳春说。

发展产业，钱从哪儿来？屏南县搭建起县、乡（镇）、村三级普惠金融服务平台，使得金融扶贫不出村。即建立一个小额信贷促进会、一支金融协理员队伍、一批村级金融服务站点、一套贫困户信贷信息档案、一个金融服务信息互动网络、一笔扶持资金。通过该平台，贫困户办理5万元以下贷款时，当天就可放款。

“村民贷款，大多用于种植菇类、蔬菜等，风险不大。如果一时没法还款，还有过桥周转基金帮助临时渡过难关。”屏南县扶贫办主任胡小青说，目前，屏南普惠金融服务平台受益贫困户有980多人，累计发放贷款1.5亿元。

宁德建立扶贫小额信贷风险资金池1.4亿元，开展服务网点进乡村、“背包银行”垄上行等便民金融服务，创新推出“福泽卡”“精准扶贫授信卡”等。2016年以来，共为1.13万户贫困户提供贷款支持6.3亿元，贷款总量居全省首位。

脱贫攻坚

党员能人齐发力

脱贫攻坚，必须培育一线核心力量。村主干便是乡村脱贫致富的重要带头人。

正是葡萄收获时节，周宁纯池村淳兴合作社葡萄园里，硕果累累。该合作社由周宁返乡青年徐守臻回乡创办，从事生猪养殖，水果、药材种植等。去年，徐守臻被推选为村主任，带动村民68人加入合作社，葡萄种植扩大到近500亩。

这些年，宁德采取从经济能人中“引”、退休干部中“召”、返乡创业高校毕业生中“培”、在岗大学生村官中“推”、机关优秀干部中“派”等办法，促进村主干中经济能人占比提高到63%。2014年以来，先后选派两批共645名党员干部驻村任第一书记、1640名干部驻村蹲点，实现贫困村驻村帮扶全覆盖。

柘荣县返乡能人林龙生回到老家富溪镇岭后村后，投资150万元创办泽晖农业公司，采取“公司+支部+农户”模式，发展高优生态茶产业，带动村里102户约300人脱贫增收，人均年收入18814元。

在霞浦县三沙镇东山村，由党员能人和青年致富能手发起成立的淳盛农民专业合作社，带动社员166人致富，年生产紫菜系列产品500多吨，全年销售收入达4419万元。“我们村整合联建村土地、资金、资产等资源，多方式增加中心村集体经济收入，提升造血功能。”东山村党支部书记钟祖钦说。

从2014年起，宁德市两级财政每年安排8000万元用于村集体增强“造血”功能。2017年，省市县在这一基础上又新增1亿多元，目前宁德市有集体经济收益的村提高到88.7%，收益10万元以上的村达到26%，均比2014年翻一番多。

聚力民生

让百姓生活幸福

在打赢脱贫攻坚战中，宁德市着力解决百姓急需的住房、医疗、教育等问题，千方百计解决贫困户实际困难问题。

“以前，一家人挤在老房子，一到下雨天，屋外下大雨，屋内下小雨。”屏南县棠口镇山棠村张贤文回忆往昔，感慨万千。2015年，张贤文一家搬进镇里的造福安居工程富祥新村，并在家楼下开起食杂店，日子一天天好起来。

这些年，宁德市在城郊、中心集镇、中心村等地划出210个搬迁安置“储备区”，分步建设，方便群众就近安置。2016年以来共搬迁4.26万人，其中建档立卡贫困户1.14万人。

“我们夫妻俩的病差点拖垮这个家，还好有各级政府的帮扶，让我们走出生活困境。”古田县平湖镇富达村村民兰炼然说，自己患有高血压病，妻子则患有甲状腺病，家里经济压力非常大。

“对于建档立卡贫困户，市里出台健康扶贫补充保险政策，市县两级统筹2500万元资金，提高贫困人口报销比例。对贫困户自付医疗费用超过3000元部分，不分‘目录’内外进行分段累加补助。”宁德市医保中心相关负责人说，对照这一政策，兰炼然夫妻俩的就医压力减轻不少。

在教育方面，不让一个贫困户的孩子辍学。宁德民政局有关负责人说，对于贫困家庭，市里实施从幼儿园直至大学毕业，全程实行2000元~5000元的差别化资助。仅2017至2018年，宁德市共发放各类助学金和补助6538.9万元，惠及4.49万人次；开展家庭经济困难大学生生源地信用助学贷款3.5万人次，发放贷款2.8亿元，贷款量居全省首位。

“好政策给我们带来了希望。”兰炼然开始在镇政府支持下种植芙蓉李，幸福生活正向他招手。

脱贫致富奔小康，闽东百姓一个也不能落下。如今，宁德正处于脱贫攻坚“交卷倒计时”之际，将全力推动全市“8+1”特色农业产业发展，努力走出一条具有闽东特色的乡村振兴之路。 

8月4日，习近平总书记给宁德市寿宁县下党乡的乡亲们回信，祝贺他们实现了脱贫，鼓励他们发扬滴水穿石精神，走好乡村振兴之路。

一直以来，扶贫攻坚都是习近平总书记的心头大事，习近平总书记在闽工作期间，曾九赴寿宁三进下党现场办公、推动发展。今天，跟着福建日报全媒体记者，一起了解下党乡的新旧变化。

东南网记者 周桂枝 仇浩 李冰 陈周瞰