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周宁纯池镇试水土地流转新模式:荒山转成致富田

nd.fjsen.com  2016-08-16 13:16:34 张文奎 来源:闽东日报  我来说两句

“打工顾不上种地、种地耽误挣钱、土地撂荒又不甘心,实在左右都不对,多亏有了土地托管合作社,让我们在外打工不仅一亩每年能分红1100元,土地还有租金350元,主要过年回来看着山不荒了,心理高兴。”8月8日,周宁纯池镇三门桥村村民陈明生高兴地说。近年来,该镇在土地流转方式上敢于创新,组建农村土地托管合作社,加快土地经营权流转,发展现代农业,荒山转成致富田。

纯池地处周宁县东北部,典型的山区农业镇,平均海拔800米,山多地陡,生产条件差,导致大量村民外出务工经商。纯池镇党委书记郑仙绍介绍,该镇农村劳力16846人,到县外就业的达10242人。此外,全县库区移民1600多人,其中纯池镇移民1520多人,占全县95%。大量农村青壮年劳力外出后,留守村中多是老、弱、病、残、幼,有些偏远的比如林源村、西山村、溪尾村等行政村出现了“人去村空”的情形。劳动力不足以及资金的大量外带,抛荒弃耕问题十分突出。

弱势只要因势利导、因地制宜也能成为优势。“我们通过调研发现,农村大量劳力输出给当地土地流转创造了条件。一是改变了过去家家包地、户户种田的状况,虽然家家继续包地却不再户户种田,为土地流转创造了资源基础;二是大批农民外出务工经商,经过市场锻炼,为建立农民合作组织提供了人才和资金基础。”郑仙绍说。

通过调研,周宁县地丰土地托管专业合作社于2013年12月在三门桥村应运而生,初期农户以收益型全托形式(转包)加入合作社,土地租金平均为350元/亩,托管时间为15至20年。

农民心里都有一本明白账,真正惠农的政策都会得到支持。合作社刚成立半个多月,就已经吸引了三门桥村和福山村、豪阳村、儒源村等共300多户农民加入,6个组农户意向加入合作社,入社土地达到1000多亩、山林1500多亩。

有了托管合作社,一面是荒地有了专业化、规模化的管理和利用,另一面是种植、养殖专业合作社不再直接与农户打交道,成了合作社与合作社之间的协议合作,极大程度降低了交易成本。

依托土地托管合作社平台,镇政府广泛开展承包经营权流转供求登记、信息发布、土地评估、政策咨询、协调利益和资料管理等服务。同时,建立土地托管动态监管机制,及时掌握土地流转去向、面积、流转形式、合同签订等情况,建立流转台账。一系列的服务和规范化运作,更有利于面向社会招引经营主体,扩大土地受让范围,促进土地高效流转。

“以前都要直接和农民打交道,有的人同意有的人不同意,一个个做工作,错过种植季节还耽误市场。通过托管合作社,使土地从个人流转到集体手中,我们直接对接合作社,120多亩的土地只花了一星期时间,真是太方便了。”宁德三仙桥农业发展有限公司总经理谢仙水介绍。据了解,该公司已经成功流转了300亩土地用于泥鳅养殖,吸引周边农民40多人于公司就业,人均工资3000元以上。

  • 责任编辑:谢惠丽     标签:土地流转 周宁
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